随迁子女这个群体是我国工业化、城镇化进程中存在的客观现象，随着城镇化深入发展，这个群体还会长期存在。长期以来，我们按照国家政策实行并完善“两为主、两纳入”政策，保障了随迁子女平等接受义务教育的权利。今年，我们根据国家政策，结合孝感实际，出台了以居住证为主要依据的随迁子女入学政策，希望简化随迁子女入学流程和证明要求，使随迁子女能够同在蓝天下，平等接受义务教育。
一、城区中小学学区大致划分
2007年以来，我们执行“划片招生，免试就近入学”政策，坚持市区统一，尊重历史，以学校办学条件、办学规模为依据，按照道路的东西南北走向，先后出台了《孝感城区义务教育阶段学校学区调整方案》（孝教育字〔2007〕49号）、《孝感市教育局关于孝感市丹阳中学学区范围划分的通知》（孝教育字〔2011〕44号）、《关于孝感城区部分初中学校学区调整的补充通知》（孝教育字〔2013〕35号）、《关于划定孝感市永新中学学区范围的通知》及《关于印发<2015年孝感城区义务教育学校招生方案>的通知》(孝教发〔2015〕27号)等文件，对孝感城区每一所小学、初中都划定了学区，基本消除了学区盲区。
二、城区中小学近几年招生现状
在城区范围内，包括市教育局、孝南区教育局、高新区社管局管辖的小学有21所，包括市实验小学、市玉泉小学（玉泉路校区、北京路校区）、体育路小学、航天小学；孝南区实验小学、三里棚小学、东门小学、车站小学、郑阁小学、范家淌小学、文化路小学、九真小学、星火小学、沿河小学、渡口小学、实验二小；高新区同升小学、群声小学、红光小学、桂桥小学、严桥小学。初中有8所，文昌中学、楚环中学、丹阳中学、永新中学；孝南区实验中学、车站中学、西湖中学；高新区龙店中学。九年一贯制学校1所，孝南区书院学校。城区范围内公办小学、初中合计30所。民办学校2所（孝感外国语学校、兴国学校，民办学校自主招生，未纳入统计范围）。近几年城区义务教育阶段学校每年招收新生数和增幅趋势见表1。
三、城区义务教育阶段学校（含热门学校）近几年招生规模
城区义务教育阶段学校近几年招生规模相对稳定，每个学校的招生规模如表2所示。
四、随迁子女入学有关政策
（一）上级政策规定。
1.《国务院关于统筹推进县域内城乡义务教育一体化改革发展的若干意见》（国发〔2016〕40号）规定：“各地要进一步强化流入地政府责任，将随迁子女义务教育纳入城镇发展规划和财政保障范围，坚持积极进取、实事求是、稳步推进，适应户籍制度改革要求，建立以居住证为主要依据的随迁子女入学政策，切实简化优化随迁子女入学流程和证明要求，提供便民服务，依法保障随迁子女平等接受义务教育” 、“要坚持以公办学校为主安排随迁子女就学，对于公办学校学位不足的可以通过政府购买服务方式安排在普惠性民办学校就读。”
2.《教育部办公厅关于做好2017年义务教育招生入学工作的通知》（教基一厅〔2017〕1号）规定：“要继续坚持以流入地政府为主、以公办学校为主，将随迁子女义务教育纳入城镇发展规划和财政保障范围，加快建立以居住证为主要依据的随迁子女入学政策，切实简化随迁子女入学流程和证明要求，做好随迁子女平等接受义务教育工作。”
3.《湖北省教育厅关于做好2017年义务教育招生入学工作的通知》（鄂教基〔2017〕3号）要求：“坚持以流入地政府为主、以公办学校为主，将随迁子女义务教育纳入城镇发展规划和财政保障范围，建立健全以居住证为主要依据的随迁子女入学政策，切实简化随迁子女入学流程和证明要求，做好随迁子女平等接受义务教育工作。”
4.《省教育厅关于印发推进户籍制度改革完善教育相关配套政策的实施意见的通知》（鄂教政法〔2016〕2号）规定：“居住证持有人享有与当地户籍人口同等的基本公共教育服务。以流入地政府为主，统筹安排妥善解决随迁子女入园问题。以流入地政府为主、以公办学校为主，保证随迁子女平等接受义务教育。进一步完善随迁子女在迁入地参加中考和高考的政策。”
（二）孝感方案。
1.定义。孝感城区随迁子女是指在孝感城区有合法稳定就业、合法稳定住所，户籍不在孝感城区，但属孝感城区常住人口的进城务工、经商以及人才引进、招商引资、军人等人员共同居住、生活的子女。
2.政策出台背景。近年来，随着城镇化进程的加快，大量非孝感城区户籍人口到孝感城区就业、经商，为孝感的城市发展作出了自己的贡献。为方便这部分人群随迁子女就学，我们根据教育部和省教育厅的有关文件精神，结合孝感实际，于2017年3月出台了《孝感城区随迁子女义务教育阶段入学管理办法（试行）》，建立了以居住证为主要依据的随迁子女入学政策，希望简化随迁子女入学流程和证明要求，确保孝感城区随迁子女平等接受义务教育。
3.随迁子女入学应提供的材料。(1)居住证明：随迁子女法定监护人持有的居住证或者房屋产权证明文件、购房合同等（居住证持有人在居住地连续居住的，应当在居住每满1年之日前1个月内，到居住地派出所或者受委托社区服务机构办理签注手续）。居住证到社区或者派出所办理。(2)身份证明：法定监护人及其随迁子女户口簿，子女与父母不在同一户口本的，需提供子女出生证明等。进城务工经商、人才引进、招商引资、军人4个类型的随迁子女入学提供的材料大体差不多，都是以居住证为主要依据。
4.入学流程。孝感城区年满6周岁（2011年8月31日前出生）的随迁儿童或小学毕业生于8月15—19日携带资料到学校登记，并填写《2017年孝感城区中小学招生报名登记表》，8月20—24日，学校依据家长提供的材料进行资格审查，并会同有关部门（机构）审验家长所提供相关材料的真实性。8月25-26日，市、孝南区、高新区教育行政部门对所属中小学上报的新生名单进行审核。8月27日，各中小学张榜公示录取新生名单，发放入学通知书。9月1日，新生持《入学通知书》到指定学校报名。
孝感方案的特点。一是一视同仁，和本地孩子完全享受一样的教育资源。从学区规定、招生对象、招生流程、分班等完全和本地孩子一样。二是简化流程，仅仅以居住证作为审核的必要条件。三是履行政府职责，完全以公办学校为主。
孝感城区义务教育阶段学校学区调整方案（2007）
义务教育阶段学校学区的合理划分从根本上说，有赖于学校的合理布局和均衡发展，实现这一目标还有一个过程。这次学区调整只是一次微调，今后还将根据学校布局的调整适时调整学区。
此次学区调整的原则是：以学校办学条件和办学规模为依据，以学校现有学区为基础，以消灭学区盲区为目标，坚持市区统一，尊重历史，局部微调，重点调整初中学区，小学学区基本不变。调整方案：
市文昌中学（市实验小学学区相同）学区
北起文化路沿城站路——仙女路——分丝路西侧到交通西路南侧（仙女路、分丝路西的居民仍属三里棚学区），南到槐荫大道以北；东起园林一路西侧，西至后湖堤。原属文昌中学学区的市环保局、文昌中学宿舍、市文体局、市检察院、孝感宾馆、市司法局、市公安局、市物价局、市劳动保险局、市工商局、市建委、市教育局、市交通局、孝感高中、孝感学院、市中心医院、军分区、市财政局、市水产局、市大修厂、一技校、市工校、市电大学区不变。
市楚澴中学学区
南起槐荫大道北侧，西至园林一路、二路（均指路东）及老地建公司、付冲村到长征路一线，北到建设东路南侧（三江集团及付冲村十一组、十二组除外），东由玉泉路（指路西）、北京二路（路西）至北京路以西。东城区北京路以东，滨河路以西、孝天路以南，乾坤大道以北区域内居民的子女，现阶段暂由楚澴中学过渡。原属该校学区的湖北职院、孝感生物工程学校、市客运公司、市广电局、市供电公司、市石油公司学区不变。
航天中学学区
三江集团职工子女，其父母只要有一方在三江集团工作（无论下岗与否）均属航天中学学区。
体育路小学初中部学区
北由体育路出城站路至黄陂西路，东到北京路，南起交通东路北侧出长征路拐八里街到城站路直至交通西路（含238厂一生活区），西到航空路东侧。
体育路小学学区
初中部学区内除红光社区和群升社区之外的区域。
玉泉小学学区
南到槐荫大道北侧，西到长征路，东到北京路，北到文化路。原属该校学区的孝感生物工程学校、市客运站学区不变。
航天小学学区
三江集团职工子女，其父母只要有一方在三江集团工作（无论下岗与否）均属航天小学学区。
开发区8所小学学区
同升小学、群声小学、严桥小学、桂桥小学、罗坡小学、共青小学、红光小学、三利小学8所小学的学区为各自社区。
区实验中学学区
槐荫大道以南，县河以北，玉泉南路以西，环城西路以东。
区车站中学学区
南起黄陂西路到城站路至长征路；北到航空路；西至城肖路；东到环河。北京路以东的南到孝天路，西到北京路，北到107复线的区域，暂作为车站中学学区过渡。
区书院中学学区
六合路以南，316国道以北，航空路、永新路、后湖堤以西、环河堤以东（卧龙所辖村组除外）。
区西湖中学学区
北到北京二路（玉泉路至北京路段、含香澳路步行街）、南到县河以北；东到北京路以西，玉泉路以东。107复线以西，乾坤大道以南，北京路以东，县河以北，暂作为西湖中学学区过渡。
区三里学校初中部学区
西到仙女路、分丝路以东（含路西居民），北到交通路西路、城站路、八里街、长征路至交通东路（以南）一线；南到文化路、付冲路、长征路、建设东路一线，东到北京路以西。
区三里棚学校小学学区
北到交通路南侧，西至城站路东侧，南到建设路北侧，沿长征路南下至付冲路，拐文化路接城站路（市直单位除外），东至北京路西侧。
区实验小学学区
解放街南（172-342号、103-287号），解放街以北西段（230-316号）；中山街（2-112号），天后宫、四姆祠、王家巷；环城路（303-475号）；西门内正街2-16号（不含单号）；彭家巷1-25号（不含双号），府后街以南，书院街以东，解放街中段以北，北正街以西；城隍潭八个公司宿舍；区政府大院内以及人武部的老城区宿舍（礼堂宿舍、常委楼、天主堂宿舍、综合楼）。
区广场街文化路小学学区
北到建设路南侧；西至路东侧，连接园林路；南到槐荫大道以北；东至长征路西侧（含付冲社区所辖村组）。
区广场街熊咀小学
北到乾坤大道南侧；东至滚子河生态园西侧；南至槐荫大道北侧；西到北京路东侧。
区广场街星火小学
东至南大开发区；南至熊家湾；西至熊咀村、苏家湾；北到刘家圆台、汉孟路；包括星火开发区范围。
区广场街九真小学
北至北京二路南侧（含九真社区四组）；东至北京路西侧（含九真社区三组）；西至玉泉路东侧（含香澳路步行街）；南到县河（含九真社区六组）。
区广场街城东小学学区
北到三江集团旁边；西到长征路（含长征二路中段）；南到槐荫大道北侧；东到玉泉路西侧。
区车站街范家淌小学学区
东至城站路西侧；南至体育西站北侧；西至航空路东侧；北至神水街北段（范淌村行政区划范围）。
区车站中心小学学区
北至火车站货场；南至体育东路北侧；东至滚子河；西至飞机场。
区车站街郑阁小学学区
北至朋兴派出所；南至八一巷、火车站货场；东至铁路；西至西航空路（北端）。
区书院街后湖小学学区
北至冯家巷、高家祠堂；西到环河大堤；南至槐荫大道、书院中学；东至宝城路、永新巷。
区书院街城西小学学区
东到西湖路、屠宰场、老船厂路；南到光明村；西到环河大堤；北到汉孟路南侧。
区书院街北池小学学区
西到书院街东侧；东至孝感市客运站西边；北到槐荫大道南侧；南到解放街北侧。
区书院街西湖桥小学学区
东到环城路西侧；南到城隍潭；西到西门外正街、316国道边；北到槐荫大道南侧。
区新华街渡口小学学区
渡口村；苏旮旯村。
区新华街合利小学学区
联城村、沙沟村。
区新华街中心小学学区
中山街以东；大东门至中山街口环城路以西（环城路内圈）；大东门至市蔬菜公司北以东区域；宇济社区（老化肥厂）、湖北职业技术学院区；文昌阁社区1、3组。
区新华街沿河小学学区
环城路蔬菜公司至城隍谭以南（环城路外圈、枚宁关、挑水街、小东门）；南门桥至316复线以北（卧龙辖区除外）；南桥村；盐堤街（除老八大宿舍）；文昌阁社区2、4组。
